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北極星售電網獲悉，7月22日，青海省動力局發布關于公開征求《青海省虛擬電廠建設與運行治理計劃（征求意退休宅設計見稿）》意見建議的通知佈告。文件明確，依照“總體設計、政企協同、試點先行、持續推進”的原則，結合青海省實際情況，推動虛擬電廠建設治理。樹立合適技術請求的虛擬電廠運營平臺，為虛擬電廠結合省內實際情況參與中長期、現貨、輔助服務、需求響應等各類市場供給參考。摸索契合青海電力市場和動力發展需求的虛擬電廠建設治理形式，樹立虛擬電廠建設治理規范，在公共建筑、充（換）電設施、數據中間等垂直場景進一個步驟完美虛擬電廠建設。
開展虛擬電廠試點項目建設。依照“先試點、再推廣”的原則，選取典範行業、特點資源和典範園區（區縣），支撐充換電設施、疏散式風電、通訊基站蓄電池組、用戶側儲能（光伏）等領域試點建設虛擬電廠，推進虛擬電廠參與電力中長期、現貨市小貓看起來乾淨，應該不是流浪貓，大概是從家裡跑場、輔助服務和需求響應的多場景、多階段試運行，晉陞市場組織、平臺效能的穩定性，慢慢擴年夜虛擬電廠的聚合資源規模。
健全虛擬電廠參與電力市場機制。規范虛擬電廠參與電力中長期市場、現貨市場及輔助服務市場準進條件、業務流程等，加速推進虛擬電廠作為資源聚合類新型經營主體整體參與電力中長期市場和現貨市場買賣，并明確相應的電量電費計算原則。鼓勵虛擬電廠開展業務創新，供給節能服務、動力解決計劃設計、碳買賣相關服務等綜合動力服務，拓寬收益渠道。
詳情如下：
青海省動力局關于公開征求《青海省虛擬電廠建設與運行治理計劃（征求意見稿）》意見建議的通知佈告
為推進虛擬電廠規范化發展，促進新型電力空間心理學系統建設，我們組織編制了《青海省虛擬電廠建設與運行治理計劃(征求意見稿)》。現面向社會公開征求意見。
請將相關意見建議于 2025年8月22日前，反饋至電子郵箱:qhsnyjnyyxc@163.com或傳真至0971-7850919，并留聯系方法。
附件:青海省虛擬電廠建設與運行治理計劃(征求意見稿)
青海省動力局
2025年7月22日
附件
青海省虛擬電廠建設與運行治理計劃
（征求意見稿）
為貫徹落實黨中心、國務院關于加速構建新型動力體系和新型電力系統的決策安排，根據國家發展改造委、國家動力局《關于印發〈加速構建新型電力系統行動計劃（2024-2027年）〉的告訴》（發改動力〔2024〕1128號）、《關于加速推進虛擬電廠發展的指導意見》（發改動力〔2025〕357號）等文件請求，進一個步驟規范我省虛擬電廠建設運行治理，推動虛擬電廠規范化、常態化、規模化和市場化發展，晉陞電力保供和動力轉型支撐才能，結合我省實際，制訂本計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜、二十屆三中全會精力，依照省委、省當局動力保證任務安排，以保證動力平安穩定供應為第一要務，周全落實動力平安新戰略，加速構建清潔低碳、平安富餘、經濟高效、供需協同、靈活智能的新型電力系統。以市場機制為依托，以技術改革為動力，將虛擬電廠作為晉陞電力系統調節才能和平安保證才能的主要手腕，助力全省動力低碳轉型、產業升級轉型。
（二）建設目標
依照“總體設計、政企協同、試點先行、持續推進”的原則，結合青海省實際情況，推動虛擬電廠建設治理。樹立合適技術請求的虛擬電廠運營平臺，為虛擬電廠結合省內實際情況參與中長期、現貨、輔助服務、需求響應等各類市場供給參考。摸索契合青海電力市場和動力發展需求的虛擬電廠建設治理形式，樹立虛擬電廠建設治理規范，在公共建筑、充（換）電設施、數據中間等垂直場景進一個步驟完美虛擬電廠建設。
二、建設內容
（一）虛擬電廠的概念和定義
1.虛擬電廠的定義。虛擬電廠是基于電力系統架構，運用現代信息通訊、系統集成把持等技術，聚合分布式電源、可調節負荷、謝汐突然發現自己遇到了意想不到的恩人（還有情人）：儲能等各類疏散資源，作為新型經營主體協同參與電力系統優化和電力市場買賣的電力運行組織形式。虛擬電廠通過充足發掘、聚合需求側可調節資源參與中長期、現貨、輔助服務、需求響應等各類市場，激發潛在調節才能，有利于晉陞電力系統實時均衡和平安保供才能，進步全社會經濟效益，助力全省“雙碳”目標實現。
2.虛擬電廠聚合范圍。虛擬電廠聚合資源包含需求側可調節負荷、分布式電源、用戶側儲能等。聚合資源應為具有電網企業獨立營銷戶號、在電力買賣平臺注冊的市場主體，推動現有虛擬電廠禪風室內設計中電網代表購電用戶慢慢進進市場。由調度機構直接調度治理的發電及儲能資源不納進聚合范圍。虛擬電廠不得跨省級電網把持區聚合資源，原則上統一經營主體在統一合同周期內僅可與一家售電公司、虛擬電廠(含負荷聚合商)確立服務關系。
（二）建設任務
1.建設虛擬電廠運營服務平臺。建設虛擬電廠運營服務平臺，規范虛擬電廠及其健康住宅聚合的分布式電源、用戶側儲能、可調負荷等需求側資源接進過程和技術標準，實現虛擬電廠統一接進；通過開放數據和才能接口，實現與調控、買賣、虛擬電廠運營商的數據與業務貫通，下降虛擬電廠參與市場化業務門檻，晉陞電力市場運營機構組織治理效力和監管力度。
2.開展虛擬電廠試點項目建設。依照“先試點、再推廣”的原則，選取典範行業、特點資源和典範園區（區縣），支撐充換電設施、疏散式風電、通訊基站蓄電池組、用戶側儲能（光伏）等領域試點建設虛擬電廠，推進虛擬電廠參與電力中長期、現貨市場、輔助服務和需求響應的多場景、多階段試運行，晉陞市場組織、平臺效能的穩定性，慢慢擴年夜虛擬電廠的聚合資源規模。
3.構建虛擬電廠運營治理體系。構成規范的虛擬電廠運營治理機制，明確相關部門職責分工，規范虛擬電廠建設、接進、治理等流程。供給虛擬電廠運行監測、周期才能校核、可調節才能治理、數據支撐、運行後果評價等運營服務，指導虛擬電廠配套系統的規范建設。
4.健全虛擬電廠參與電力市場機制。規范虛擬電廠參與電力中長期市場、現貨市場及輔助服務市場準進條件、業務流程等，加速推進虛擬電廠作為資源聚合類新型經營主體整體參與電力中長期市場和現貨市場買賣，并明確相應的電量電費計算原則。鼓勵虛擬電廠開展業務創新，供給節能服務、動力解決計劃設計、碳買賣相關服務等綜合動力服務，拓寬收益渠道。
（三）系統建設與接進
1.青海省電力負荷治理中間依托新型電力負荷治理系統建設虛擬電廠運營服務效能，依照相關軌制標準，供給虛擬電廠才能測試、系統接進、資格審核、運行監測、才能校核、運行評價等服務，樹立虛擬電廠容量及調節才能變更申請、審核、測試等治理機制，對虛擬電廠聚合可調節容量和可調才能實施動態監測評估。此中，參與需求響應的虛擬電廠直接接進新型電力負荷治理系統，由青海省電力負荷治理中間組織開展需求響應；參與現貨市場及輔助服務市場的虛擬電廠接進電力調度自動化系統由調度機構開展才能校核、清分結算和運行後果評估等服務，青海省電力負荷治理中間共同調度、買賣機構服務虛擬電廠參與電能量和輔助服務市場。
2.虛擬電廠運營商應當是具有論。在 50 名參賽者中，得分最高的 30 名選手進入下一法人資格，財務獨立核算，營業執照經營范圍必須明確具備電力銷售、售電或電力供應等業務事項。虛擬電廠運營商應建設技術支撐系統并具備監測、預測、指令分化執行等信息交互效能，滿足網絡平安防護等相關技術請求，按需求接進新型電力負荷治理系統或調度自動化系統，按有關規醫美診所設計定響應指令，對聚合資源進行優化調節。虛擬電廠運營商技術支撐系統需具備時間同步對時基礎才能，確保當地數據和上送數據的時間標記準確和靠得住。參與現貨市場的虛擬電廠所聚合資源原則上應位于統一市場出清綠設計師節點，電網條件和市場規則允許的情況下，也可跨節點聚合資源。單一資源不克不及同時被兩個及以上虛擬電廠聚合。
（四）虛擬電廠建設
青海省電力負荷治理中間組織開展虛擬電廠運營商準進資質審核，并報省動力局備案；青海省電力負荷治理中間、電力調度機構分別組織開展參與分歧市場的虛擬電廠接進服務，并開展虛擬電廠聚合才能、調節機能及數豪宅設計據交互等方面的技術測試。
1.計劃報送。虛擬民生社區室內設計電廠運營商編制實施計劃，報送至青海省電力負荷治理中間。實施計劃內容包含但不限于：聚合資源、聚設計家豪宅合方法、預期技術指標等。
2.評審備案。青海省電力負荷治理中間組織專家或委托第三方機構對申報計劃進行綜合評估，確定虛擬電廠建設名單，并向省動力局進行報備。
3.才能檢測。虛擬電廠運營商提交代進申請單并申請通過后，青海省電力負荷治理中間組織具備資質的第三方測試機構對參與需求響應的虛擬電廠聚合容量、調節才能和系統機能等方面開展校核與測試，并出具測試報告；電力調度機構組織具備資質的第三方測試機構對參與現貨市場及輔助服務市場的虛擬電廠聚合容量、調節才能和系統機能等方面開展校核與測試，并出具測試報告。
4.協議簽訂。虛擬電廠通過才能檢測后，青海省電力負荷治理中間組織虛擬電廠運營商及市（州）電力負荷治理中間簽署需求響應等一起配合協議。
5.信息變更。若虛擬電廠名稱、類型等基礎信息發生變更，虛擬電廠運營商向青海省電力負荷治理中間和電力調度機構提出變更申請。遊艇設計若觸及聚合資源、聚合才能、調節才能等關鍵要素變更，青海省電力商業空間室內設計負荷治理中間和電力調度機構對變更后的虛擬電廠從頭組織開展才能檢測。
三、市場運營
（一）運營治理
國網青海省電力公司為虛擬電廠運營商參與市場治理單位，為虛擬電廠運營商與聚適用戶供給各類價格結算與收付服務，并對虛擬電廠運營情況進行指導、監督、檢查、考察和評價。
青海省電力負荷治理中間為虛擬電廠運營商供給市場運營服務，開展全省虛擬電廠運營監測，開展參與需求響應的虛擬電廠調節才能校核、後果評估等任務，并向調度、買賣等市場運營機構供給虛擬電廠運營商參與電力市場私人招待所設計的數據服務支撐。
電力買賣機構為虛擬電廠運營商供給日式住宅設計市場注冊服務，出具虛擬電廠運營商中長期、現貨、輔助服務市場清分結算依據，開展虛擬電廠運營商的履約保函治理任務。
電力調度機構為loft風室內設計虛擬電廠運營商參與電力現貨市場及輔助服務市場買賣供給組織與出清等服務，開展相應的虛擬電廠調節才能校核、運營監測、後果評估等任務。
國家動力局派出機構為虛擬電廠運營商參與市場監管單位，及時監督、指導電網企業、電力買賣機構解決虛擬電廠參與市場相關問題。
（二）買賣治理
1.買賣注冊與市場準進
（1）買賣注冊。虛擬電廠（含負荷聚合商）均應在買賣平臺注冊，完成聚合資源綁定，并供給相關的資格審核及才能檢測報告、與電網企業簽訂的負荷確認協議或并網調度協議。接收注冊后，電力買賣機構通過電力買賣平臺、“信譽中國”等網站，將虛擬電廠滿足注冊條件的信息、資料和信譽承諾書向社會公示，公示期為綠裝修設計1個月。公示期滿無異議的虛擬電廠，注冊手續自動失效。電力買賣機構按月匯總虛擬電廠（含負荷聚合商）注冊情況向省動力局、動力監管機構備案，并通過電力買賣平臺、“信譽中國”等網站向社會公布。
（2）市場準進。虛擬電廠在滿足《國家發展改造委國家動力局關于印發售電公司治理辦法的告訴》（發改體改規〔2021〕1595號）、《國家動力局關于印發電力市場注冊基礎規則的告訴》（國能發監管規〔2024〕76號客變設計）、青海省各類電力市場買賣規則準進請求后，可按獨立主體成分參與電力中長期市場、現貨市場及輔助服務市場。各類疏散資源在無毒建材被虛擬電廠聚合期間，不得重復參與電力市場買賣。青海省電力負荷治理中間負責需求響應資格治理。
2.自愿加入與強制加入
虛擬電廠需持續滿足市場注冊條件，虛擬電廠可根據市場規則申請市場注銷。推動國網青海省電力公司制訂虛擬電廠調節機能評價和考察機制，對長期不參與買賣、買賣結果執行不到位、測試評估分歧格的，應提出期限整改請求；對未定期完成整親子空間設計改或整改分歧格的，應報送當地動力主管部門依照相關規則暫停運營或啟動自動市場。
（1）自愿加入。虛擬電廠運營商可依照青海省各類電力市場買賣規則，自愿辦理申請加入手續，申請加入前應將一切有用期合宋微勾了勾唇，擦掉被貓弄濕的羽絨服。約實行完畢或轉讓，按請求辦理市場退市手續后，電力買賣機構通過電力買賣平臺、“信譽中國”等網站向社會公示10個任務日，公示期滿無異議的撤消其虛擬電廠運營商買賣資格，并向省動力局報備。
（2）強制加入。虛擬電廠未按請求樂齡住宅設計持續滿足注冊條件的，電力買賣機構應當即告訴虛擬電廠期限整改，虛擬電廠期限整改期間，暫停其買賣資格，未在規按期限內整改到位的，經國網青海省電力公司與電力買賣機構調查確認，向省動力局報告相關情況后，由電力買賣機構通過電力買賣平臺、“信譽中國”等網站向社會公示，公示期10個任務日，公示期滿無異議的撤消其虛擬電廠運營商買賣資格，并向省動力局報備。。
3.買賣類型
根據青海電力政策文件和相關買賣規則，虛擬電小貓在交接時似乎有些不滿，哀鳴了兩聲。廠可通過聚合各類資源參與電能量市場、輔助服務市場和電力需求響應。此中，虛擬電廠參與電力需求響應，應依照《青海省電力需求響應任務計劃（試行）》政策執行；虛擬電廠參與輔助服務市場，應依照青海省和東南區域電力輔助服務市場運營相關規侘寂風則執行；虛擬電廠參與電能量市場，應依照青海省電能量相關買賣規則執行。虛擬電廠聚合單元為參與市場的最小買賣單元，單THE R3 寓所一聚合單元所聚合資源應位于統一市場出清節點等效范圍內。虛擬電廠應代表所聚合資源參與批發市場，其在批發市場達成的買賣應明確相對應的聚合資源及分派方法，聚合單元內部資源間存在購售需求時也應通過買賣平臺構成批發市場買賣。初期為便于操縱，可將發電側和負荷側資源分別聚合構成買賣單元。加強市場規則銜接，防止虛擬電廠通過分歧買賣品種重復獲利。
4.代表關系樹立
虛擬電廠運營商參與調節性市場和電能量市場買賣，應與聚適用戶簽訂代中醫診所設計表協議（批身心診所設計發合同），選定批發套餐。統一周期內，統一類型電力市場下聚合發、用電戶僅可與一家代表服務機構（包含售電公司、負荷聚合商、虛擬電廠運營商等）確立代表服務關系。在樹立代表關系前，聚適用戶需以書面方法告訴各自代表服務機構，確保代表關系公開通明、多方知情。
（1）調節性市場。虛擬電廠運營商參與需求響應、輔助服務市場買賣前，應與聚適用戶依托虛擬電廠運營管控平臺樹立代表關系，每月15日前完成代表關系綁定，簽訂代表協議、選擇批發套餐，選定批發代表關系次月失效，原則上綁按期限至多1個月。
（2）電能量市場。虛擬電廠運營商參與中長期、現貨市場買賣前，應與聚適用戶在電力買賣平臺樹立代表關系，依照青海省批發市場規則簽訂電力批發合同、選擇批發套餐，虛擬電廠運營商應共同電力買賣機構將代表關系與批發套餐相關信息同步至虛擬電廠運營管控平臺，進行統一治理。
5.履約保函會所設計
虛擬電廠運營商參與電力市場買賣前，應向電力買賣機構提交履約保函。履約保函收取參照《青海電力買賣中間無限公司關于印發青海電力市場售電公司履約保證憑證治理辦法的告訴》（青電買賣市〔2025〕11號）執行。
（三）運行治理
1.參數治理
（1）參數老屋翻新確認。青海省電力負荷治理中間按期對虛擬電廠開展調節才能監測評估，重點包含現場運行情況、設備參數、聚合資源才能、調節響應才能等。評估分歧格的虛擬電廠運營商應在30日內完成整改并通過測試，整改期內暫停其參與電力市場買賣資格，待整改完成并通過測試后次月恢復。電力買賣機構對拒不整改或未在期限內完成整改的虛擬電廠運營商依照強制加入辦理。
（2）參數變更。當聚合代表關系、調節響應才能等關鍵指標發生變更時，虛擬電廠運營商應向青海省電力負荷治理中間提出測試申請，青海省電力負荷治理中間應在15個任務日內完成聚合資源才能、調節響應才能測試和信息變更，并將變更信息同步至電力買賣平臺。
2.申報治理
虛擬電廠參與調節性市場和電能量市場時，依照相應市場規則進行申報治理。此中，參與調節性市場時，虛擬電廠運營管控平臺為虛擬電廠運營商供給申報渠道；參與電能量市場時，由電力買賣機構為虛擬電廠運營商供給申報渠道。
3.出清治理
（1）出清請求。虛擬電廠運營商依照青海省電力市場買賣規則參與市場出清。
（2）檢查渠道。青海省電力負荷治理中間應依托虛擬電廠運營管控平臺和市場運營機構實現業務貫通，為虛擬電廠運營商供給參與需求響應、輔助服務、電能量市場的出清信息。
4.運行治理
（1）運行請求。對納進有序用電計劃的聚適用戶應遵照《電力負荷治理辦法》相關規定，當電網發生緊急情況時，聚適用戶應劃一承擔電網均衡調節義務，依照調控指標請求規范剛性執行。
（2）執行評價。國網青海省電力公司應為虛擬電廠運營商供給日常運行後果評價服務，包含對其資源聚合才能、調節才能、調節後果、信息同步才能、數據傳輸質量等開展評價。對違反買賣規則及市場治理規定且未定期整改的，由電力買賣機構辦理強制退市；對虛擬電廠運營商月內累計2次不參與需求響應市場應約或應約未響應的，撤消其當年需求響應市場申報資格。
（四）結算治理
1.結算原則
虛擬電廠運營商與聚適用戶電費結算應以國網青海省電力公司計量裝置數據為結算依據，依照青海電力市場買賣規則開展價格結算。虛擬電廠運營商應公正承擔市場運營價格、不服衡資金等，依照上、下網電量分別計算分攤價格。虛擬電廠運營商不得以統一調節行為同時參與輔助服務市場、需求響應市場重復獲取收益。青海省電力負荷治理中間負責供給虛擬電廠執行數據和基線，虛擬電廠在批發市場中的計量數據由聚合資源計量數據疊加構成，此中發用單元電量分別疊加，不得彼此沖抵。電力買賣機構負責出具虛擬電廠及其內部各主體的買賣結算依據，國網青海省電力公司負責開展到戶電費結算。
2.結算方法
（1）批發側。虛擬電廠運營商作為一個獨立的經營主體參與批發側市場，依照青海電力市場規則進行價格結算。
（2）輔助服務與需求響應市場。虛擬電廠運營商依照輔助服務市場、需求響應市場規則供給服務，并獲得相應補償價格。
（3）批發側。虛擬電廠運營商與聚適用戶依照虛擬電廠代表協議約定條款進行結算。電能量價格依照青海省電力批發市場規則結算；輔助服務市場、需求響應市場補償（含考察）價格依照虛擬電廠運營商與聚適用戶約定分紅比例結算。
3.差錯處理
虛擬電廠運營商應遵照電能量市場、電力輔助服務市場和電力需求響應市場相關考察規則，承擔相應考察價格，因市場買賣結算規則、買賣價格等政策性變化或不成抗力惹起的誤差，導致補貼價格需求調整的，由青海省電力公司按照相應電力市場買賣規則予以退補。
四、保證辦法
（一）加強組織領導
依照“當局主導、各市場成員協同參與”的方法，由省動力局統籌推進虛擬電廠建設運營任務，樹立常態化協調保證與任務監督機制。青海省電力負荷治理中間應做好虛擬電廠建設與接進全流程服務，發揮新型電力負荷治理系統效能應用，全力支撐虛擬電廠規范化發展。
（二）強化宣傳引導
各級電網企業應在當局牙醫診所設計主管部門的指導下開展虛擬電廠宣傳引導，從虛擬電廠感化意義、建設流程、市場機制等幾個方面，開展情勢多樣的宣傳息爭讀。依照“示范引領、持續推進”的原則，選取虛擬電廠示范項目，打造典範樣板，通過各類媒體資源向電力市場經營主體宣傳推廣，營造有利于虛擬電廠安康發展的傑出輿論環境。
（三）開展常態評估
樹立虛擬電廠常態化評估任務機制，國網青海省電力公司應在省動力局的指導下，每年組織對虛擬電廠建設運營治理任務進行剖析、總結和評價，結合運行情況持續優化虛擬電廠運營商參與各類市場買賣機制，評估總結虛擬電廠建設運營成效和存在問題，不斷優化完美政策機制，引導構成安康有序發展的傑出環境。
本計劃自**年**月**日起實施，如遇國家相關政策調整，按最新政策調整執主題：保持正向心態，綻放光芒。行。
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